宋朝是一個文化、教育和經濟都迸發出了璀璨光芒的朝代。在文化方面，宋詞中既有辛棄疾和蘇軾為代表的豪放派，又有以李清照和柳永為代表的婉約派，連史學家陳寅恪都說華夏文明造極於趙宋之時。

在教育方面，改革派、新學派、事功學派、理學派、新學派百家爭鳴；在經濟方面，手工業、農業經濟作物、造船業、絲織業、印刷業等經濟行業崛起，商業極度發達。

但宋朝軍事總體上不如人意，至南宋時僅僅偏距南方，對北方的征討也難有所進。在宋高宗定臨安（今浙江杭州）為「行在」之後，臨安一直便作為南宋的都城存在，具有了所有的政治和經濟地位。

但整個南宋時期官方除了在《高宗本紀》紹興八年中提到了一句「是歲，始定都於杭」之外，一直沒有承認臨安是南宋的都城，這是什麼原因呢？
一、臨安具有作為都城優勢
雖然南宋官方沒有承認臨安的都城名分，但是臨安無論是在政治上，還是經濟文化上都是發揮著都城的作用。臨安不但有皇帝和皇室居住的宮殿，中央政府機關一應俱全，所以很多史學家和學者一直把臨安稱作南宋的都城。

1.臨安已為當時的政治中心

靖康之變後，徽欽二帝被金兵擄走，宋徽宗的第九子趙構稱帝，定都南京應天府（今河南商丘）。次年逃往南方，幾經周折，把臨安定為「行在」，即天子所到之處。

但是實際上在南宋此後長達一百三十多年的歷史中，臨安一直代表著南宋的都城。經過一百多年各個皇帝的支持下，臨安有著華麗的宮殿和龐大的皇城。根據《宋史·卷八十五》記載，雖然作為「行所在」後「宮室制度皆從簡省，不尚華飾」。但各種宮殿一應俱全，與北宋的都城汴京相比也相差無幾。

官方在史書中記載臨安也一直以「行在」稱之，如大臣或者將領從抗金前線回到臨安時記載為「赴行在」，行在即皇帝的住所。

在整個封建時期，無論帝王是否手握政權，即便有權臣專政，也會陪伴在皇帝身旁，以天子名義發號施令。因為皇帝即正統，才是政治權力的中心。

2.臨安是當時的經濟文化中心

臨安在北宋時期因其富庶、繁榮的特點已被稱為「東南第一州」，南宋時期臨安經濟和金融業已遠遠地超過了東京。吳自牧在《夢梁錄》中記載，在臨安初為「行在」時，城內屋舍尚有空餘。

到了南宋末期時，臨安城內已經沒有了空閑的地方了，房屋林立，巷道擁擠，甚至難以行走。工商業從事者佔總人口的三成，商業稅收更是遠遠超過其他的城市和北宋時期的稅收。

臨安城的文化氛圍濃厚，南宋國子監、太學所在地就是臨安。幾乎所有的南宋文人名士都到過臨安城，有很多在臨安留下了膾炙人口的作品。比如林升的《題臨安邸》中的「山外青山樓外樓，西湖歌舞幾時休」前兩句就寫出了臨安的繁榮景象。

整個南宋時期，臨安一帶的進士多達五百多人，還湧現出了大量的數學家、文學家、醫學家、思想家、畫家等等。可以說臨安的學堂、書社、家塾、鄉校遍及每一個里巷。

3.臨安地理位置優越

在宋高宗稱帝後，為躲避金軍戰亂波及而逃往南方。有數月的時間都是在船上度過的，可謂惶惶不可終日，被嚇破了膽子。當局勢稍稍穩定後，群臣討論最合適作為行在的城市就是建康（今江蘇南京）和臨安。

但是由於建康緊靠長江，一旦金軍渡江後，建康將無險可守，直面金軍的進攻。而將行都定為臨安，則會安全很多，所以最終確定臨安為「天子行在」。

一旦長江天險抵擋不住金軍後，皇帝和大臣還有時間坐船沿錢塘江逃到東海或者更加靠南的城市。況且臨安水路四通八達，可以通過水路到達南方几乎所有的大城市，便於政令下達。因此苟且偷安的南宋帝王們就一直待在了臨安，直到南宋滅亡也沒有收復「真正的南宋都城」應天府和北宋的都城東京。
二、南宋官方沒有承認臨安為都城的原因
南宋政府把臨安當做都城卻不承認，原因一是無非還有著收復北方國土的奢望；二是能讓一大批的愛國軍士官員對南宋仍舊心存希望，繼續效力趙宋皇室；三是為了自己的臉面，而掩蓋丟失東京和應天府兩都城恥辱的遮羞布罷了。

1.南宋一直有著北伐的動作

雖然在南宋長達一百多年的歷史中，一直丟失了北部的大部分土地，朝廷蝸居臨安，但北伐行動卻幾乎不曾停止。具體查閱歷史記載可知南宋總共有四次具有規模的北伐動作。

宋高宗時期，剛剛經歷靖康之變。北方在戰亂中丟失，一大批愛國將領奮勇殺敵，其中以岳飛、韓世忠、張俊、劉光世為代表的中興四將戰績頗豐，將金軍攔截在長江一線並趕到淮河以北。

可惜的是，宋高宗允許愛國將領北伐只是為了增加和金國談判的籌碼，在岳飛北伐取得了大好局勢的情況下，依然十二道金牌召回並殺死了岳飛與金國議和。宋高宗趙構初期為贏得安定而主張抗金，中後期缺乏堅持抗金的決心，貪圖安逸放棄了收復故地的做法令人痛恨和惋惜。

宋孝宗即位後，為岳飛平反，重用主戰派將領，並於隆興元年發動北伐，史稱「隆興北伐」。雖然在北伐初期戰況順利，但是由於各種原因，僅二十日後即宣告失敗。隆興北伐的失利導致宋朝與金國關係再降輩分，並割讓秦州和商州給金國。

雖然隆興北伐以失敗告終，但是宋孝宗在內政上取得了不錯的成就，他懲治貪腐、整頓軍備、改善吏治，使國力得到了增強。

宋寧宗時期政權先後被韓侂胄和史彌遠兩名權臣操控。開禧二年，韓侂胄為籠絡人心發動北伐，很快就失敗了。開禧北伐的失敗迫使南宋簽訂《嘉定和議》，宋加大歲幣賠償和三百萬軍費。

「開禧北伐」失敗的主要原因是至此時已缺乏優秀的將領領導主持戰事，再加上宋軍作戰能力的不足和主和派的作梗，使得開禧北伐也以失敗而告終。

宋理宗時期蒙古國勢大，給予金國強大的壓力。蒙古想和南宋夾擊滅掉金國，宋理宗答應之。至端平元年，南宋北伐攻下鄭州、鄧州等地，同年五月，金哀宗在蔡州自縊身亡，金國滅亡。

雖然宋理宗聯蒙滅金取得了成功，但也直接導致了南宋失去了金國作為屏障，直面蒙古的威脅。在此之後的四十年里，蒙軍蠶食了南宋所有的國土，最終在1278年的崖山海戰後，宋朝正式滅亡。

2.迫於輿論壓力不敢承認臨安為都城

宋高宗初期渡江難逃後，是有定都臨安的想法，但苗傅、劉正彥因不滿王淵和宦官的驕奢腐敗、皇帝無堅定抵抗金軍的情緒，發動「苗劉兵變」，迫使宋高宗禪位給三歲的幼子，後苗劉兵變被韓世忠、張俊等將領平叛。

雖然宋高宗複位後為防止將軍擁兵自重而削減了將領的軍權，從此南宋重文輕武的氛圍愈發嚴重，宋高宗也沒有了承認臨安為都城的勇氣。

苗劉兵變後宋高宗不敢承認臨安的都城地位，因為一旦正式宣布在臨安定都，那麼等於放棄了北方的中原故土和宋朝立國之本的東京。也等於在歷史上留下了千古罵名，無法面對北宋先皇，而且會在給人以煽動輿論的話柄，實在得不償失。

而南宋的朝堂官員雖然在主戰還是主和的問題上一致爭論不休，但是卻一致的認為東京汴梁才是宋朝的國都。

在另一方面，從北宋到南宋的過渡也是一次重要的北人南遷活動。特別是跟著趙構逃到南方的官員和軍士，他們的親人和故鄉都在北方的中原之地，不承認臨安為南宋都城，會傳遞給他們一種朝廷一直有著收復中原的準備，汴京也終究會回歸大宋的懷抱，這能夠更多的得到士兵和官員的認同感。
總結：
南宋偏安江南已成事實，只不過皇帝和朝廷沒有光明正大的揭穿罷了。

南宋時期北方的汴梁有都城之名，卻從未有皇帝居住過，而臨安雖有都城之時但是卻有名無分。南宋的大部分皇帝和官員都不思進取，沒有奢望過收復中原的土地，即便有過北伐也都是很快就以失敗告終。

怪不得林升在《題臨安邸》的後兩句中說「暖風熏得遊人醉，直把杭州作汴州」。表達了只知尋歡作樂的達官新貴們只求偏安，而不想著收復中原的憤慨之情。

參考文獻：

1、《論南宋都城臨安在中國都城史上的地位》

2、《南宋定都臨安城原因探索》

3、《從開禧北伐看南宋政治積弊》

4、《南宋的野望：岳飛死後的三次的北伐》